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机械网-我国首部地方生态环境监测法规5月在江苏施行

发布时间:2021-10-21 12:18:50 阅读: 来源:化工泵厂家

将于5月1日起正式实施的《江苏省生态环境监测条例》,是我国首部地方生态环境监测法规。4月23日,省市各有关部门座谈如何把这部创制性立法落到实处,真正为生态环境监测数据装上法治";监测仪"。创制性立法剑指管理盲区,为基层执法提供支持习近平总书记指出,保护生态环境首先要摸清家底、掌握动态,要把建好用好生态环境监测网络这项基础工作做好。依照中央部署,省委、省政府以提升监测数据质量为核心,将生态环境监测能力建设作为生态环境保护3项基础性工程之1,进行了系统谋划和延续投入建设准妈妈患有白癜风如何治疗。经多年努力,当前全省水质自动监测站数量全国领先,空气自动监测站覆盖所有县市区,并在全国率先展开重点排污单位用电监控系统建设,率先实现重点源与国家联网全覆盖。特别是我省已建成涵盖监测、监控、执法、执纪于1体的生态环境大数据平台,得到了去年6月来苏进行水污染防治法执法检查的全国人大检查组高度肯定。但必须看到,生态环境监测工作仍有很多管理盲区和法律空白,特别是监测机构设立、数据发布、质量监督等方面尚缺少专门的法律或行政法规予以规范。如当前全省具有中国计量认证资质的环境类检测机构已达480多家,服务总收入约23亿元,监测产业的发展全国领先,但也存在着1些地方和单位对生态环境监测工作不重视、监测设施不完善、监测数据不严肃等问题,还有个别企业和社会检测机构诚信缺失、弄虚作假、报喜不报忧,直接影响了生态环境监测功能和作用的有效发挥。常州武进区生态环境局在1线工作中就发现,排污单位自行监测数据质量不容乐观,第3方环境检测机构服务水平良莠不齐,监测市场恶性竞争现象较为突出。对此,省人大常委会主动担当,固化江苏已有改革成果和实践经验,推动创制性立法。经与多方共同努力,省103届人大常委会第103次会议审议通过了条例,成为生态环境监测领域全国第1部地方性法规。这部法规";江苏特点"鲜明,如强化大数据、人工智能、云计算等数字技术应用,着力构建覆盖全省、1体化的生态环境监测数据信息平台,以";双罚"等刚性处罚手段严厉打击篡改、捏造监测数据等背法行动等都被列入。构建";天空地1体化"网络,构成";1本账"";《条例》在全国引发了广泛关注和强烈反响,生态环境部也给予高度评价,为全国生态环境监测条例的出台奠定了良好的基础。"秦亚东认为,条例可操作性强,特别是针对长时间困扰的环境监测网络分散管理、监测行动监管不到位、监测信息不能互通同享等问题,提供了强有力的法律解决根据和保障途径。对互通同享、集中管理,条例从体制机制上明确,省生态环境主管部门应当会同有关部门根据省生态环境监测计划,兼顾组织建设、管理全省生态环境监测网络。就如何贯彻落实,秦亚东表示,省生态环境厅将妥善对接海洋、地下水、水功能区、温室气体等新划转监测职能,优化调剂全省生态环境质量监测网络,统1计划";1045"全省空气、地表水、地下水、土壤、近岸海域、温室气体、声环境、生态状态监测点位,构建多层次、全方位的全省";天空地1体化"生态环境质量";监测眼"。";监测眼"的锋利离不开基层监测能立的强化,《条例》对此明确了新途径。常州市武进区生态环境局局长周建江说,条例规定地方";可以通过购买服务的方式,拜托获得检验检测机构资质认定证书的监测机构提供生态环境监测服务",有效解决了基层环境监测系统任务重、人手紧的不平衡问题;社会监测机构受拜托可以参与监督执法检查监测,既减缓了基层监测人员的压力,又保障了执法监测的质量,";实现了1+1>2的共赢。"对基层单位,条例还带来了新利好明确由省生态环境主管部门牵头建设1体化的生态环境监测数据信息平台,基层环境机构可以同享相干数据、组织展开关联分析,";既减轻了我们县区1级基层部门的经费投入,又切切实实利于基层工作的展开。"周建江说。为建设1体化信息平台,各地正在推动监测数据全省联网,加快实现省市县、部门间数据互联互通。秦亚东说,各级生态环境部门还将深化大数据、云计算、5G、物联网等新兴信息技术的综合利用,增强大数据综合分析与实战利用能力,提升监测信息产品的决策参考价值。南通市生态环境局局长孙立新表示,将依托生态环境监测监控";1张网"和大数据平台,精准定位突出问题和薄弱环节,利用科技手段推行";非接触式"执法,提升执法效能,做到";有事必查、无事不扰"。严防数据造假,避免";劣币驱除良币"监测数据的真实性和准确性是生态环境监测的生命线。《条例》围绕这1核心要求,对生态环境监测机构、排污单位及其负责人的责任都做了明确规定,依照";谁出数据谁负责"的原则严格加以监管。周建江对此表示欢迎。他说,基层生态环境管理部门1直苦于没有法律法规根据管理第3方市场,缺少真实的威慑力,《条例》明确了监管职责和相应处理手段。孙立新表示,他们将依照条例联合市场监管、公安等部门,严厉打击检测机构数据弄虚作假行动,";对污水处理厂、电厂、生活垃圾等重点单位不定期展开飞行检查"。省市场监管局副局长王俊胜也表示,将加强对环境监测机构基本条件、技术能力及检测行动的监督检查,";对各类环境检测背法行动坚持‘零容忍’,对涉嫌背法犯法的坚决移送公安机关调查处理。"根据条例,省市场监管局将探索建立我省检验检测机构信誉监管制度,对不同信誉等级的机构实行分级分类监管,并指点全省各级市场监管部门与同级生态环境部门完善同享机制,同享生态环境领域严重背法失信名单等信誉信息。南通还将成立监测行业协会,并探索建立监测数据弄虚作假者市场禁入措施,构成取信联合鼓励、失信联合惩戒的长效机制。严管的同时白癜风植皮恢复,市场监管部门还将帮助监测机构";上水平"。";市场监管部门将根据监督管理和行业发展需求,着力对国家生态环境监测标准中未作规定的内容,探索制定地方标准。"王俊胜表示,还将强化计量用具服务能力,建立技术考核机制,催促检验检测机构延续保持资质认定条件。";《条例》鼓励支持获得检验检测机构资质认定证书的监测(检验检测)机构独立、公正提供生态环境监测服务,这建立了‘良币驱逐劣币’的正确导向。"管得更严,监测机构却表示欢迎。江苏新测检测科技有限公司总经理孔维维认为,条例的颁布给社会化检测机构规范化发展带来了新机遇,特别是";谁出数谁负责"的要求和对监测背规背法行动判定和处罚标准的细化,将更好规范第3方监测机构服务行动,引导监测行业自律,推动构成社会监测机构相互束缚、相互增进的局面。高质量的监测数据还需有效的传播。秦亚东坦言白癜风长脚上怎么办,当前生态环节监测数据依然存在信息发布渠道不1、标准不1、内容不1的现象,容易引发社会公众误解。《条例》就此规定了生态环境部门作为统1发布环境质量状态、重点污染源监测和环境污染事故等重大生态环境信息的法定主体地位。秦亚东表示,各级生态环境部门将抓紧建立统1的信息发布机制,也建议其他相干部门发布相干信息时,应与同级生态环境部门协商1致或采取生态环境部门依法公然发布的生态环境监测信息,确保发布";1种声音"。交汇点文中内容、图片均来源于网络,如有版权问题请联系本站删除! 

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